关于印发运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案的通知

各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位,各金融机构:

  《运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  

                                                            运城市人民政府办公厅

                                                                 2016年5月27日

    

                      运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案 

  

  为贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作会议战略部署,坚决落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)和《中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会 扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》(银发〔2016〕84号)等文件精神,大力推进运城市金融精准扶贫工作,确保到2020年实现市委市政府提出5个贫困县全部脱贫摘帽,83个贫困乡(镇)、550个贫困村、22.7万贫困人口全部脱贫致富的工作目标,加快实现全面建成小康社会目标,特制定本工作方案。

  一、成立领导组织机构

陕西11选5_[官网首页]  建立由“政府主导、人民银行牵头、政府有关单位协作、金融机构参与”的运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作领导小组,组长由市政府分管金融工作的副市长担任,副组长由市政府分管副秘书长和市人民银行行长担任,成员由市发改委、市财政局、市扶贫开发中心、市金融办、运城银监分局、运城保监分局以及全市各银行业金融机构及部分保险业金融机构负责人组成。

  领导小组下设办公室,办公室设在市人民银行货币信贷管理科,负责金融精准扶贫工作日常事务,承担领导小组交办的相关工作,掌握政府协作部门和金融机构扶贫工作进展情况,做好扶贫工作汇总收集和效果评估。办公室主任由市人民银行货币信贷管理科科长担任,成员由各协作单位业务部门负责人组成。

  二、明确成员单位工作职责

  (一)领导小组工作职责

  1.负责统筹部门间协作联动工作,合力推进精准扶贫工作。

  2.指导县(市、区)、开发区开展金融精准扶贫工作。

  3.协调解决金融精准扶贫工作出现的有关问题。

陕西11选5_[官网首页]  4.建立联席会议制度,定期沟通交流工作情况。

  5.研究制定金融精准扶贫工作的考核激励措施。

  (二)各成员单位工作职责

  1.市人民银行:负责牵头银、保、证等金融机构参与精准扶贫工作,运用货币政策工具引导和推动金融扶贫工作有效开展;负责汇总收集各成员单位工作进展及成效,加强扶贫工作数据统计和精准考核评估;负责收集各成员单位工作动态,做好金融扶贫简报编发,向成员单位通报情况、共享信息和反馈工作成效。 

  2.市发改委:负责梳理全市精准扶贫项目规划,定期将各类扶贫项目安排、投资规模、时间进度等情况向金融机构通报;建立本单位扶贫工作领导机制和动态简报制度,及时向领导组办公室报送扶贫举措、工作进展及成效和扶贫工作动态反映。

  3.市财政局:负责将扶贫贴息计划、涉农贷款增量奖励和定向费用补贴、农业保险补贴等政策安排向金融机构通报;积极建立产业扶贫基金、财政担保和涉及银行、保险、担保等的金融扶贫风险补偿激励措施;建立本单位扶贫工作领导机制和动态简报制度,及时向领导组办公室报送扶贫工作举措、成效和动态。

  4.市扶贫开发中心:负责收集、整理和完善建档立卡贫困人口信息,并及时向金融机构通报扶贫政策及建档立卡贫困人口信息;负责建立贫困人口信息共享平台,与金融机构实现贫困人口信息联通共享、查询便利,有效支持金融扶贫工作。同时,建立更加具体细化的本单位扶贫工作考核推进机制和动态简报制度,及时向领导组办公室报送扶贫工作措施、成效及动态。

陕西11选5_[官网首页]  5.市政府金融办:负责引导推动小额贷款公司、融资担保公司等准金融机构参与精准扶贫工作,并做好准金融机构的扶贫金融数据统计及其扶贫效果考评,建立扶贫工作动态简报制度,及时向领导组办公室报送本单位对准金融机构的扶贫效果考核评估报告和本单位推进扶贫工作的相关措施、成效及动态。

  6.运城银监分局:负责引导推动银行业金融机构开展精准扶贫工作,建立差异化监管政策,推动金融产品与服务创新;强化银行业金融机构扶贫效果考核评估,建立银行业扶贫数据统计和动态简报反映机制;及时向领导组办公室报送对银行业扶贫效果考核评估报告和本单位推进扶贫工作的相关措施、成效及动态。

  7.运城保监分局:负责引导保险业金融机构开展精准扶贫工作,推动保险业产品与服务创新;强化保险扶贫工作效果考核评估,建立保险业扶贫数据统计和动态反映机制,及时向领导组办公室报送对全市保险业扶贫效果的考核评估报告,报送本单位推进保险业金融机构开展扶贫工作的相关工作举措、成效及动态。

  三、协作联动机制工作内容

陕西11选5_[官网首页]  (一)推广交流辖区精准扶贫金融服务工作经验,研究解决金融扶贫工作中的重点、难点问题,提出改进意见和工作措施。

  (二)探索开展金融扶贫示范县、农村金融产品创新示范县、金融生态环境示范县等创建活动,提升贫困县金融服务水平。

  (三)制定各种财税激励措施,建立金融扶贫风险补偿机制和税费减免优惠政策,扩大财政贴息贷款和农户小额信用贷款覆盖范围,通过激励措施强化对各类新型农业主体的融资服务。 

  (四)组织开展对贫困县金融扶贫政策和金融知识的宣传普及,以县域为基础建立金融精准扶贫工作考核评估报告制度。

陕西11选5_[官网首页]  (五)建立贫困县金融支持扶贫开发简报制度,及时总结贫困县精准扶贫金融服务工作进展和典型经验等情况。

  四、协作联动机制交流方式

  (一)动态反映交流机制。各单位都要建立扶贫工作动态简报制度,确定内部牵头责任部门和联络邮箱,及时将本单位助推金融扶贫工作的相关工作举措、典型做法和工作进展成效等情况,以简报形式向领导小组办公室报送,由领导小组办公室汇总编发工作简报向市政府主要领导报送,并在成员单位间共享。

陕西11选5_[官网首页]  (二)政策协作联动机制。各单位要及时将本系统出台的与扶贫工作有关的指导文件、配套政策、工作部署、考核办法等向领导小组办公室和协作单位抄送,各成员单位要结合协作单位文件和工作举措建立相应的配套措施,形成政策互动机制。

  (三)联席会议工作机制。领导小组定期召开金融扶贫工作联席会议,并根据需要通知部分或全部成员单位参加,研究解决金融精准扶贫工作中出现的有关问题、交流工作经验、提出督导推进要求或相关工作安排。联席会议原则上每半年召开一次,根据工作需要或协作成员单位提议,可不定期召开专题会议。

  

  附件:运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作领导小组

  

  附件 

  

  运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作领导小组

  

  组 长:王殿民 常务副市长

  副组长:徐志英 市政府副秘书长、市金融办主任

  王东红 市人民银行行长

  成 员:张玉忠 市发改委主任

  张殿权 市财政局局长

  陈立社 市扶贫开发中心主任

  潘 锋 市人民银行副行长

  卢晓波 市金融办副主任

  刘 勇 运城银监分局局长

  段学东 运城保监分局局长

  李卫平 市农业发展银行行长

  靳小红 市工商银行行长

  温旭斌 市农业银行行长

  王允龙 市中国银行行长

  张晨武 市建设银行行长

  赵 宇 市交通银行行长

  武 杰 市邮储银行行长

  杨 春 市华夏银行行长

  张卫华 市浦发银行行长

  郭文清 市农村信用联社主任

  苗建强 市晋商银行行长

  张 勇 市晋城银行行长

  潘学林 市农商银行行长

  景继军 人保财险运城分公司总经理

  贠随军 人保寿险运城中支总经理

  王 渊 人寿保险运城分公司总经理

  解建昌 国寿财险运城中支总经理

  张韩民 中华联合保险运城中支总经理

  领导小组下设办公室,办公室设在市人民银行货币信贷管理科,负责金融精准扶贫工作的日常事务,联系人孙艳萍,0359-2293220,1383586383。办公室成员如下:

  主 任:仪赵胜 市人民银行货币信贷科科长

  副主任:张淑萍 市发改委财经科科长

  宋 丽 市财政局外债金融科科长

  王 昕 市扶贫开发中心计划科科长

  高 超 市金融办非银科负责人

  刘 民 运城银监分局监管二科科长

  黄建刚 运城保监分局统计研究科科长

  成 员:杨小勇 市农业发展银行客户部经理

  燕 斌 市工商银行公司业务部经理

  郭银生 市农业银行扶贫科科长

  任俊杰 市中国银行综合管理部经理

  郑双虎 市建设银行公司业务部经理

  杨宇清 市交通银行授信与风险管理部经理

  杨 鹏 市邮储银行三农金融部经理

  王晓运 市华夏银行公司业务部经理

  宋亚宁 市浦发银行公司业务部经理

  周海豹 市农村信用联社业务管理科科长

  李向东 市晋商银行公司业务部经理

  耿乃千 市晋城银行办公室主任

  王东红 人保财险运城分公司副总经理

  王 军 人保寿险运城中支综合部经理

  梁建国 人寿保险运城分公司办公室主任

  谢红革 国寿财险运城中支办公室主任

  宁京霞 中华联合保险运城中支副总经理

  如领导小组成员单位组成人员有变动,由相应职位调整人员递补,并报领导小组办公室备案,市政府办公厅不再另行文。

 


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